¿Por qué son ineficientes las administraciones municipales? 5

 La vigilancia en el uso de los recursos públicos

Es este  un tema al que se recurre  permanentemente cuando se habla de administración pública federal, estatal o municipal. Invariablemente se hace referencia al desvió de recursos, a la corrupción, al enriquecimiento de los funcionarios públicos, a los costos excesivos que se pagan  por  los materiales adquiridos o por la obras realizadas; sin embargo, a pesar de señalarse constantemente, parece que la situación no mejora.

Cualquiera pensaría que no hay medidas de control que eviten la desviación de los recursos públicos, pero ¡sí las hay! En los ayuntamientos corresponde a los síndicos, en colaboración con las contralorías municipales, la tarea de supervisar el ingreso y aplicación de estos recursos. Concluido cada año de trabajo se elabora la cuenta pública que es revisada por los órganos de fiscalización que dependen de las legislaturas de los estados, se hacen las observaciones y se pide a los funcionarios que aclaren, justifiquen o en su caso reintegren las cantidades que se utilizaron sin apego a la normatividad.

Entonces, ¿por qué continúan estas prácticas nocivas?

En mi opinión, el uso de los recursos municipales está suficientemente normado y reglamentado, los mecanismos de control están correctamente establecidos, pero siempre existe un espacio discrecional de decisión limitado solamente por aquellos  que interactúan en el quehacer municipal.

Existe una cadena de servidores púbicos en el proceso de vigilancia, en donde unos supervisan a otros y además se revisan entre sí. El ayuntamiento, integrado  por el presidente, síndicos y regidores (de diferentes partidos políticos), revisa a todos los demás funcionarios que integran la administración municipal, y las legislaturas de los Estados a los ayuntamientos. Por eso, sólo cuando falta disposición de todas estas instancias para hacer bien las cosas se concreta el desvió de los fondos municipales.

Si me permiten, recordaré una de las preguntas que me hizo una maestra que fue sinodal en mi examen profesional para obtener el título de Contador Público con la tesis Bases para la implantación del sistema de control interno en la administración municipal, me dijo: “¿usted cree que con este trabajo resuelve el problema del desvió de recursos y de  corrupción en los municipios?”.  Le respondí que no, que ni con ese trabajo ni con otros veinte, que yo  pensaba que el uso adecuado de los recursos municipales requería además de las normas y controles materiales, de principios, valores y convicción personales. Ella estuvo totalmente de acuerdo.